一：平安城市項目建設(shè)目標(biāo)

2005年9月中國公安部正式啟動城市聯(lián)網(wǎng)報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（3111工程），在全國范圍內(nèi)展開報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程，推動“平安城市”的建設(shè)步伐。城市報警與監(jiān)控管理是衡量一個城市現(xiàn)代化管理水平的重要體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)一個城市仍至整個國家安全和穩(wěn)定的重要措施。

近年來，隨著我國整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，人民物質(zhì)、精神生活的水平不斷提高，對于所工作、生活的環(huán)境要求也越來越高。但目前社會治安也日漸復(fù)雜，社會安全問題不斷顯現(xiàn)，城市犯罪突出，手段不斷更新，這就要求我們公安機(jī)關(guān)向科技要警力、要效益、要戰(zhàn)斗力，緊緊依靠信息化、現(xiàn)代化的支撐，來構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。

平安城市是一個特大型、綜合性非常強(qiáng)的管理系統(tǒng)，不僅需要滿足治安管理、城市管理、交通管理、應(yīng)急指揮等需求，而且還要兼顧災(zāi)難事故預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求，同時還要考慮報警等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動。建設(shè)一套及社會治安綜合治理、城市交通管理和消防調(diào)度指揮于一體的城市警務(wù)綜合管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮社區(qū)聯(lián)防的力量，公安管理、警民聯(lián)動、全社會齊抓共管的的社會治安綜合管理的新局面。

但是，目前社會治安監(jiān)控系統(tǒng)主要以各重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、敏感區(qū)域、治安復(fù)雜地區(qū)、重要路口等部位為圖像信息采集點(diǎn)，通過前端攝像機(jī)采集圖像、監(jiān)控本地人口密集地段、案件高發(fā)地段、商業(yè)繁華區(qū)的實(shí)時圖像信息，并通過圖象壓縮以及網(wǎng)絡(luò)傳輸至區(qū)公安分局和市公安局，完成了由派出所、區(qū)公安分局、市公安局的三級監(jiān)控綜合系統(tǒng)。按照人類感觀系統(tǒng)來講，平安城市的監(jiān)控系統(tǒng)只是提供了圖像的監(jiān)控，只提供了“看”，缺少了“聽”與“說”，正如一句廣告詞說的那樣“沒有聲音，再好的戲也出不來！”。只有“看”、“聽”、“說”三項合在一起才能達(dá)到最佳的組合，才是最真實(shí)的生活。因此，我們需要設(shè)立平安城市緊急報警與應(yīng)急指揮系統(tǒng)。CEO-PA平安城市解決方案，充分利用已成熟的IP語音解決方案，在行業(yè)內(nèi)率先提出完整的平安城市解決方案及研制出成熟的產(chǎn)品，并將成功應(yīng)用于廣西南寧市的平安城市項目。

本系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)派出所分控中心和所屬街道內(nèi)所有求助點(diǎn)之間的緊急求助、報警、對講、廣播；也可和總監(jiān)控中心系統(tǒng)（市公安局、區(qū)公安分局級控制中心）系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)事件的實(shí)時傳達(dá)、告知、報警，以使事件能夠在最短的時間內(nèi)得到處理，備案；并且實(shí)現(xiàn)總控中心與分控中心、求助點(diǎn)，實(shí)時可視對講和廣播等?？蓸O大的提高處理突發(fā)事件的工作效率，提高政府的辦事效率，贏得人民群眾的極大信任，樹立高大的公眾形象。本系統(tǒng)的設(shè)立，在于建立城市內(nèi)部的全方位語音求助網(wǎng)絡(luò)，確保城市的各個角落安全和杜絕一切不安全隱患。

二、平安城市系統(tǒng)功能要求：

1)、系統(tǒng)建設(shè)充分考慮采用先進(jìn)而成熟的技術(shù)（如視頻技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)融合技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)等）、先進(jìn)的體系結(jié)構(gòu)、先進(jìn)的軟硬件選型，既保證實(shí)用成熟，又能夠適應(yīng)未來的業(yè)務(wù)發(fā)展和技術(shù)的更新要求。

2)、系統(tǒng)應(yīng)具備良好的可擴(kuò)充性、可移植性和兼容性，充分考慮到系統(tǒng)的發(fā)展因素，系統(tǒng)設(shè)計方案充分利用現(xiàn)有的信息化建設(shè)成果和資源，并預(yù)留擴(kuò)展接口。

3)、系統(tǒng)功能全面、完善、安全、穩(wěn)定而可靠。確保前端采集部分等一系列的設(shè)備和信息傳輸鏈路24小時不間斷應(yīng)用。不受天氣變化的影響（包括臺風(fēng)、暴雨和打雷等）。

4)、有抵抗惡性攻擊、抵抗任何侵入系統(tǒng)的企圖和抵抗企圖從系統(tǒng)中獲取敏感數(shù)據(jù)和信息的能力，具有一定的防暴力破壞和防竊取信息的能力。保證數(shù)據(jù)的安全性、保密性、完整性、一致性和相容性。

5)、前端系統(tǒng)在異常故障（停電等）發(fā)生后系統(tǒng)能夠自動恢復(fù)到正常工作狀態(tài)，不會死機(jī)，以適應(yīng)前端的各種惡劣環(huán)境和穩(wěn)定運(yùn)行要求。

6)、系統(tǒng)應(yīng)易于掌握，人機(jī)界面友好，容易操作、管理和維護(hù)。

三、平安城市系統(tǒng)結(jié)構(gòu)原理簡圖

四、平安城市系統(tǒng)功能詳述：

1、系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能：

1)、遠(yuǎn)程語音喊話和指揮

當(dāng)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控視頻中有可疑對象和緊急治安情況時，總監(jiān)控中心能實(shí)現(xiàn)對監(jiān)控點(diǎn)的緊急語音呼叫，進(jìn)行疏導(dǎo)人群或指揮現(xiàn)場處理工作，對可疑對象也有語音震懾作用；

2)、一鍵求助，雙向?qū)χv

在各街道出現(xiàn)偷盜、打劫等犯罪活動時，可通過一鍵求助直接與廣播控制中心值班室人員進(jìn)行實(shí)時對講，當(dāng)值班室桌面式對講呼叫話筒1占線時將自動切換至下一臺值班室桌面式對講呼叫話筒2，實(shí)現(xiàn)實(shí)時對講功能，第一時間解決問題。實(shí)現(xiàn)求助和報警。

3)、報警與報警燈閃爍同步

當(dāng)按下一鍵求助按鈕的同時，終端輸出可控電源驅(qū)動豎桿上的報警等閃爍，提示事故發(fā)生點(diǎn)附近人群緊急疏散。

4)、對講內(nèi)容實(shí)時監(jiān)聽

同時總監(jiān)控中心配有監(jiān)聽音箱，實(shí)時在機(jī)房監(jiān)聽值班人員和各分點(diǎn)所播放的內(nèi)容和音量大小，也可以以此判斷終端和功放是否正常。

5)、人性化外形、安裝方便

該終端采用防爆防水的外殼，可固定在豎桿上，供街道上事發(fā)人群更準(zhǔn)確的與主控室進(jìn)行信息溝通，真正做到實(shí)時溝通的目的。

6)、監(jiān)控聯(lián)動

系統(tǒng)提供完整的軟件動態(tài)鏈接庫，可與視頻監(jiān)控中心的系統(tǒng)平臺經(jīng)過二次開發(fā)整合后，可以實(shí)現(xiàn)與監(jiān)控聯(lián)動。當(dāng)群眾按下報警終端報警按鍵后，本地的視頻圖像會根據(jù)系統(tǒng)事先的聯(lián)動設(shè)置，電視墻會自動切換到當(dāng)前的主視頻畫面。

7）、地圖聯(lián)動

系統(tǒng)提供完整的軟件動態(tài)鏈接庫，可與電子地圖中心的系統(tǒng)平臺經(jīng)過二次開發(fā)整合后，可以實(shí)現(xiàn)與地圖聯(lián)動。當(dāng)群眾按下報警終端報警按鍵后，本地的電子地圖跟蹤圖像會根據(jù)系統(tǒng)事先的聯(lián)動設(shè)置，系統(tǒng)自動顯示出報警點(diǎn)的詳細(xì)地理位置。

8)、報警遇忙轉(zhuǎn)移

當(dāng)分局接警中心在規(guī)定時間內(nèi)無應(yīng)答，系統(tǒng)自動將報警托轉(zhuǎn)至市局接警中心。

2、市局、分局監(jiān)控中心功能

1）市局與分局接警對講功能

當(dāng)報警前端有人報警求助時，分局接通對講呼叫話筒；同時可按多組分別報警對講?；ゲ桓蓴_。有占線自動轉(zhuǎn)接其它對講呼叫話筒。

2）市局與分局對講功能

市局可對任意一個特定的分區(qū)局監(jiān)控中心發(fā)起實(shí)時通話對講；

3）報警前端對講功能

市局及分局可對任意一個特定的報警前端發(fā)起對講，視頻可以同步切換；

4）廣播功能

市局及分局可對其控制的所有報警前端進(jìn)行廣播呼叫；也可以對某幾個特定的分局分控中心或治安點(diǎn)進(jìn)行廣播；

5）監(jiān)聽功能

市局及分局可對任意點(diǎn)報警前端進(jìn)行對講監(jiān)聽及廣播監(jiān)聽；

6）應(yīng)急廣播采播功能

當(dāng)對講實(shí)時占用的情況下，需播緊急報警聲及其它疏導(dǎo)宣傳廣播時，服務(wù)器自帶普通話筒及音頻接入或數(shù)字節(jié)目源進(jìn)行任意分組，任意點(diǎn)的報警前端的廣播

7）音量調(diào)節(jié)功能

實(shí)現(xiàn)數(shù)字音量，模擬音量和微調(diào)音量。三級音量均衡。

8）報警前端語音錄制管理功能

市局及分局可對任意點(diǎn)報警前端對講及廣播語音信號進(jìn)行錄制，

9）電子地圖顯示功能

可鏈接對應(yīng)平安城市的市局，分局及各個報警求助點(diǎn)的電子地圖顯示；

10）各級領(lǐng)導(dǎo)分控功能

系統(tǒng)分控軟件可通過網(wǎng)絡(luò)TCP/IP協(xié)議與主服務(wù)管理中心連接。

3、前端報警點(diǎn)功能

1）報警功能

按“報警求助”鍵，有緊急事件可以就近報警；中心馬上可以識別你的位置及查看您當(dāng)前的安全狀態(tài)及監(jiān)聽當(dāng)前動態(tài)。

2）求助對講功能

按“報警求助”鍵，在需要緊急幫助的情況，接通與中心呼叫話筒通話對講；

3）對講功能

發(fā)送語音信號到呼叫站或中心；

4）呼叫廣播接收功能

強(qiáng)制接收中心的緊急呼叫廣播

5）節(jié)目廣播接收功能

強(qiáng)制接收中心的節(jié)目的播報。

6）警示功能

報警燈亮，具備明顯的外觀特征，方便群眾辨認(rèn)與使用，同時起到對犯罪份子的震撼作用

7）照明功能

LED節(jié)能照明，時間可控。

8）LED屏顯功能

顯示報警、通訊等文字狀態(tài)信息。

9）預(yù)留巡查讀卡器接口

可以為安裝的讀卡器提供數(shù)據(jù)接口，為巡警以及網(wǎng)格化管理提供數(shù)據(jù)采集服務(wù)。